Sătulă de problemele create de furnizorul de stat al energiei termice și electrice, Electrocentrale Craiova S.A., Lia Olguța Vasilescu a decis să caute un investitor privat care să construiască de la zero o centrală modernă, acesta din urmă urmând a-și recupera banii prin exploatarea acestui serviciu pe o perioadă de 12 ani. Din câte se pare primărița Craiovei intuiește cine va fi câștigătorul…
Primărița din Craiova, Lia Olguța Vasilescu apelează la o soluție disperată pentru a asigura căldura și apa caldă în municipiul pe care îl administrează, în condițiile în care actualul sistem de producere a energiei termice se defectează tot mai des și nu mai face față solicitărilor. Și pentru că din fondurile municipalității nu poate face investiții majore, Olguța a decis să concesioneze pentru 12 ani partea de producere a componentei de producție a energiei termice a sistemului centralizat (SACET).
„Delegarea prin concesiune a activității de producere energie termice si electrice, bazate pe cogenerare și/sau surse regenerabile de energie din Municipiul Craiova”, este anunțul de achiziții publice publice prin care Primăria condusă de Lia Olguța Vasilescu vrea să scape de problemele create de producerea agentului termic asigurat de o companie a statului.
Concesiunea ar urma să fie acordată pe o perioadă de 12 ani, iar Primăria Municipiului Craiova pune la bătaie nu mai puțin de 2.599.741.500 lei, adică aproximativ 520 milioane de euro.
Explicațiile Olguței
În data de 6 ianuarie 2026 Lia Olguța Vasilescu a expus pe pagina sa de facebook situația critică a sistemului centralizat de încălzire din municipiul Craiova.
„*Electrocentrale Craiova, producătorul de energie termică pentru Craiova, nu este în subordinea Primăriei Craiova, ci a Ministerului Energiei. Dintotdeauna. Subordonată primăriei este Societatea Termo Urban, distribuitorul de energie termică, care nu se închide și nu e în colaps financiar. Dimpotrivă, închide anul pe profit.
*Ce se întâmplă acum la Electrocentrale Craiova e rezultatul bătăii de joc la adresa craiovenilor, de ani de zile, ca urmare a lipsei de alocare de bani pentru reparații. Electrocentrale Craiova s-a desprins din CEO Oltenia, societate cu sediul la Târgu Jiu și care, cel puțin în ultimii 10 ani înainte de desprindere, nu a făcut nicio investiție care să scadă poluarea sau să ducă la funcționarea în parametrii normali a instalațiilor vechi de 50 de ani.
* Anul acesta, Ministrul Energiei a solicitat prin memorandum, în vară, un ajutor de 350 milioane lei, ca să se plătească din datoriile societății, datorii făcute tot la stat, pentru certificatele de CO2, și ca să se poată face reparațiile necesare iernii. Doar că premierul Bolojan s-a opus alocării acestei sume ( Nu ministrul PSD-ist al Energiei s-a opus, ci premierul, nota red.) . De ce? Întrebați-l! Astfel că nu s-au putut face reparații capitale la cele două grupuri energetice.
*De la începutul iernii, cade câte un grup și intră în reparații, atât cât se poate, efectuate cu angajații proprii, iar producția trece pe celălalt grup. Care rezistă o zi sau două, și după ce cade și el, se trece pe celălalt reparat. Iarna aceasta au fost două situații când s-au stricat ambele și s-a întrerupt o perioadă mai lungă de câteva ore.
* (…) Dacă vă întrebați ce face Primăria… În primul rând vrea să nu mai fie Craiova captivă la o societate care e în insolvență. Motiv pentru care a achiziționat un teren în spatele Electrocentrale ca să se poată folosi de utilitățile din curtea acesteia, face un PUZ ca să poată construi o nouă centrală, a depus toată documentația necesară la TransElectrica pentru ATR ca să poată produce energie și așteaptă avizul, a întocmit documentația pentru licitație, care ar fi fost urcată până acum în SICAP dacă ANAP nu ar fi selectat procedura pentru verificări. Că așa e în România! Când ai o situație de urgență mai vine o instituție să pună frână!
* (…) În concluzie: Electrocentrale Craiova are probleme serioase atât financiare, cât și de funcționare, se fac eforturi disperate ca să trecem iarna aceasta, iar Primăria Craiova urmează să dezvolte o nouă capacitate de producție, pentru care a făcut deja toate demersurile legale necesare, fiindcă acolo unde guvernul nu e interesat de propriile societăți, trebuia să găsim noi altă soluție…”
Anunțul de concesiune
Urmare a celor de mai sus, pe data de 15 ianuarie în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), site-ul unde sunt publicate anunțurile de licitații publice ale instituțiilor de stat, a fost publicat următorul anunț:
„Delegarea prin concesiune a activității de producere energie termică și electrică, bazate pe cogenerare și/ sau surse regenerabile de energie a Municipiului Craiova pentru o perioadă de 12 ani. Autoritatea/entitatea contractantă intenționează să realizeze un Sistem de Producere nou, care să asigure energia termică necesară în SACET Craiova și în acest sens a fundamentat necesitatea și oportunitatea realizării acestui proiect. Din cauza constrângerilor financiare, este necesară atragerea unui investitor privat care să realizeze o nouă sursă de producere a energiei termice.
(…) Autoritatea/entitatea contractantă a decis că singura opțiune fezabilă în acest moment este forma de delegare a activității de producere din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică către o societate cu capital social 100 % privat prin concesiune.
Valoarea estimată a contractului, conform documentației de atribuire întocmită de către consultantul Elsaco Esco S.R.L., este cuprinsă între 2.058.711.000 lei și 2.599.741.500 lei (exclusiv TVA), fiind compusă din:
-valoarea investiției din surse proprii ale delegatului (etapa investițională): 976.650.000 lei (excl. TVA);
– cifra de afaceri estimată a operatorului pe o perioadă de 10 ani (etapa de operare): 1.082.061.000 lei (excl. TVA);
– valoarea posibilității de prelungire cu 5 ani a contractului: 541.030.500 lei (excl. TVA).
Valoarea minimă a intervalului reprezintă valoarea estimată raportata la durata contractului de 12 ani (etapa investițională – maxim 2 ani și etapa de operare -10 ani), în funcție de care se vor elabora și evalua ofertele, iar val. max. a intervalului include și valoarea posibilității de prelungire cu 5 ani a contractului”.
Condiții greu de îndeplinit pentru a participa la licitație
Nu orice societate poate câștiga acest imens contract de concesiune. Iată câteva dintre condițiile pe care cei care speră să câștige licitația ar trebui să le îndeplinească:
*Ofertantul trebuie să demonstreze că media cifrei de afaceri globală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2023, 2024 și 2025) a fost cel puțin egală cu 100.000.000 lei.
*Ofertantul trebuie sa demonstreze că în ultimii 5 ani, raportați la data limită de depunere a ofertelor:
– a dus la bun sfârșit servicii similare, respectiv a gestionat sisteme de producere a energiei termice pentru sisteme de alimentare centralizată cu energie termică și a livrat energie termică la clienți finali de minim 250.000 MWh/an – la nivelul a maxim 3 contracte;
– a realizat o investiție într-o unitate de cogenerare cu capacitate termică instalată de minim 25MWt sau a realizat o investiție într-o unitate/unități de producere energie termică din surse regenerabile de energie cu o capacitate de minim 10MWt.
Termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare fixat de Primăria Municipiului Craiova este 23 februarie 2026, ora 10:00.
În loc de concluzii
*În primul rând ar trebui să ne gândim că ideea Olguței Vasilescu ar putea fi preluată și de alți primari de mari municipii.
În București, de exemplu, este o situație asemănătoare: producătorul de energie, ELCEN, companie de stat subordonată ministerului Energiei, raportează pe bandă rulantă defecțiuni la cazanele CET Sud, ceea ce se traduce prin lăsarea a mii de blocuri fără apă caldă și căldură. Pe de altă parte, în Capitală este dezastruoasă și distribuția, asigurată de Compania Municipală Termoenergetica București (CMTEB), cea care gestionează infrastructura de termoficare. În plus, compania Primăriei Capitalei este datoare vândută companiei furnizoare, de stat, acumulând în timp datorii istorice, cifrate la 1,5 miliarde de lei. Astfel, conform estimărilor de la finalul anului 2025/începutul lui 2026, datoria totală a Termoenergetica (PMB) către ELCEN se ridică la aproximativ 1,4 – 1,5 miliarde de lei.
Cauzele principale ar fi neplata subvenției pentru populație de către PMB, pierderi majore de agent termic în rețea și dificultăți în acoperirea costurilor de funcționare.
*În al doilea rând, ținând cont de condițiile dure impuse în caietul de sarcini de Primăria Municipiului Craiova -companie 100% capital privat cu experiență de minimum 5 ani în domeniul gestionării unor sisteme de producere a energiei termice pentru sisteme de alimentare centralizată cu energie termică și realizarea unui proiect similar- s-ar putea trage concluzia că Lia Olguța Vasilescu știe deja cine va câștiga licitația, dacă o va câștiga cineva…
*Și o ultimă mențiune: ar trebui să se țină cont de o precizare discretă din anunțul publicat pe SEAP, în care se spune că „Serviciile și lucrările care fac obiectul contractului de concesiune de servicii având ca obiect ”Delegarea prin concesiune a activității de producere energie termică și electrică, bazate pe cogenerare și/sau surse regenerabile de energie”, pentru o perioada de 12 ani, sunt detaliate în cadrul documentației de atribuire întocmită de către consultantul Elsaco Esco S.R.L. și aprobată prin HCL nr. 450/2025”.
Consultantul Elsaco Esco SRL este condus de omul de afaceri Valeriu Iftime, preşedinte al grupului Elsaco, care se ocupă de proiecte energetice, hidroedilitare, automatizari&SCADA, software de proces şi business, soluţii IT&C, după cum se precizează în publicațiile cu profil economic.
Iată cum se prezintă grupul ELSACO, pe site-ul propriu: „De peste două decenii Elsaco a implementat proiecte care au schimbat viața comunităților locale iar beneficiarii lucrărilor și-au eficientizat costurile, au dezvoltat surse noi și eficiente de producere a energiei în vederea susținerii unui ritm de producție mai ridicat, au asigurat clienților un serviciu de alimentare cu apă, furnizare apă caldă, căldură calitativ și performant și au gestionat și diminuat pierderile în rețele.
Am implementat proiecte atât la nivel național cât și internațional, acoperind zone precum: Republica Moldova, Belgia, Polonia, Rusia, Egipt, Quatar, Dubai, Mauritius, Turcia”.
Cel mai recent proiect câștigat de grupul ELSACO, la data de 8 septembrie 2025, în asociere cu o altă firmă de profil, îl reprezintă un contract major de reabilitare a rețelei de termoficare din Arad. Cităm de pe site-ul firmei: „Asocierea Elsaco Electronic – Sicor a semnat un contract pentru proiectarea și execuția lucrărilor de „Reabilitare rețea magistrală de transport agent termic în municipiul Arad”, un pas esențial pentru modernizarea infrastructurii energetice locale.
Obiectivele proiectului sunt:
• digitalizarea rețelei prin instalarea unui sistem de semnalizare și automatizare;
• montarea conductelor preizolate pe 38.79 km și refacerea izolației pe 7.96 km;
• prelungirea duratei de viață a rețelei cu 30 de ani, prin înlocuirea conductelor vechi.
Valoarea contractului depășește 186 de milioane de lei (fără TVA), iar lucrările vor fi finalizate în termen de 30 de luni”. Așteptăm cu nerăbdare reacția ministrului PSD-ist al Energiei, Bogdan Ivan, la inițiativa colegei de partid, primărița Craiovei, Lia Olguța Vasilescu
